Не всякое юридическое лицо может выступать организатором игр. Так, юридические лица, занимающиеся определенными видами деятельности как исключительными, не могут организовывать игры. Это относится, например, к инвестиционным институтам, кредитным организациям. Лицо, организующее и проводящее игру, должно получить соответствующую лицензию, которая в зависимости от вида игры, выдается различными органами. Разрешения на проведение всероссийских лотерей выдаются, согласно Постановлению Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. N 330, Министерством финансов РФ, в дальнейшем эти функции будет осуществлять Федеральная комиссия лотерей и игр РФ, созданная в январе 1996 г. Указом Президента РФ от 25 января 1996 г. N 97. Разрешения на проведение региональных и местных лотерей выдаются органами исполнительной власти РФ и администрациями краев, областей, автономных образований, городов федерального значения, которые, в свою очередь, могут передавать эти функции специально созданному органу. В г. Москве для этих целей создана Московская лицензионная палата. Для получения разрешения на проведение спортивных лотерей необходимо предварительное согласование с Координационным комитетом по физической культуре и спорту при Президенте РФ.
4. Все игры, проводимые на территории РФ, должны быть зарегистрированы и внесены в единый реестр, что исключает регистрацию одной и той же игры дважды. Положение о лотереях предусматривает также регистрацию авторских прав на игры. Хотя настоящая глава ГК специально не упоминает об авторских правах на игры, их защита должна осуществляться в соответствии с законами и иными правовыми актами в области авторского права.
5. Права и обязанности организаторов и участников игр возникают на основании договора между ними, заключенного как в устной, так и в простой письменной форме, которой может быть передача лотерейного билета, квитанции или других документов. В каждом конкретном случае порядок заключения договора определяется организаторами в правилах проведения игр. Однако существенные условия, которые должны содержаться в предложении заключить такой договор, установлены ГК императивно. К таким условиям относятся: срок проведения игр; порядок определения выигрыша; размер выигрыша.
